营商环境好不好，市场主体说了算！2025年第2季度，全国工商联开展了万家民营企业评营商环境工作，我省11个设区市、90个县（市、区）共有6536家样本企业线上参与评价。本次评价采用全国工商联现行评价指标体系，包括市场环境、法治环境、创新环境、政务环境等四大环境，以企业家填报数据与经济社会发展指标相结合的方式进行客观分析评价。

根据全国工商联反馈的《2025年万家民营企业评营商环境浙江省数据分析报告》显示：我省四大环境在各省份中均排名第1。在32个省会城市及副省级城市口碑评价和四大环境评价中，杭州、宁波均位居前列；在30个地级市（2023年GDP5000亿元以上）口碑评价中，温州、嘉兴、金华、绍兴、台州均排名前20。

与2023年相比，我省90.06%的样本企业认为，营商环境得到进一步改善，在四大环境18项二级指标（含2项第三方数据指标）中，17项指标得分均为全国第1，1项指标得分为全国第2，其中，丽水市16项指标得分进位明显，衢州市市场准入与公平竞争指标得分进步较大，湖州市司法公正、行政执法、知识产权保护指标得分较高。

具体来看，主要呈现四个积极变化：

市场环境稳步优化。2025年我省市场环境全国排名较2023年提升了1位。79.19%的样本企业表示，省内银行提供的贷款服务较好，不存在强制捆绑、抽贷、断贷等问题。80.49%的样本企业认为本地在推动解决企业融资问题工作不存在负面情形。

法治环境明显提升。2025年我省法治环境全国排名较2023年提升了3位。4项二级指标评价得分从高到低依次是：企业守法合规、司法公正、行政执法、知识产权保护。

创新环境认可度高。2025年浙江省创新环境全国排名较2023年提升了1位。4项二级指标评价得分从高到低依次是：创新政策支持、产业发展生态、科技成果转化和人才服务、数字化转型。在2232家有技术研发或数字化转型需求的企业中，92.24%的企业认为当地政府部门推进应用场景拓展，有效促进了新技术、新产业、新业态、新模式发展。

政务环境持续领先。浙江省政务环境连续四次全国排名第1。从企业对7项基础性高频业务的点赞情况来看，企业点赞率较高的前3项依次是：企业开办、变更、备案等（33.21%），税费缴纳（21.99%），水电气业务办理（13.85%）。

一是企业投资意愿总体向好。58.35%的样本企业明确表示未来一年有投资计划，较2023年调查时增加了15.97个百分点。金融业、科学研究和技术服务业的企业跨界投资意愿较高。

二是融资难、融资贵的情况进一步缓解。过去两年进行过融资的2373家企业中，67.12%的企业表示融资难度进一步降低，73.33%的企业表示融资综合成本进一步降低，54.25%的企业表示平均放款周期有所缩短。

三是基础设施等竞争性领域的投资门槛进一步降低。过去两年，在基础设施等竞争性领域有过投资的1764家企业中，65.85%的企业表示投资门槛有所降低，较2023年调查时提升了12.80个百分点。

四是新型与传统基础设施建设齐头并进。企业对新型和传统基础设施建设的评价较高，分别为87.37分、87.64分，均高于要素保障的评价得分（87.19分）。82.31%的样本企业表示本地的办电便利和用电稳定情况得到改善，较全国平均水平高了5.67个百分点。

五是规范涉企行政执法检查获得企业认可。2024年接受过行政执法部门入企检查的5306家企业中，认为检查频次适中和较少的企业占比达到86.81%，较全国平均水平高了1.13个百分点，较2023年调查时提升了6.01个百分点，89.76%的企业表示在接受行政执法时未遇到过执法不当情形。

六是支持创新的政策落实效果较好。87.39%的样本企业对当地在出台能够精准扶持细分产业发展政策表示肯定。在2232家有技术研发或数字化转型需求的企业中，认为支持创新的各类政策整体落实效果非常好或较好的企业占比超过90%。

七是“高效办成一件事”企业体验好。办理过“高效办成一件事”的3026家企业中，89.46%的企业在办理过程中未遇到过影响办事的负面情形。

八是亲清政商关系建设实效性较好。87.56%的企业表示在政企沟通交往中未遇到过负面情形。超八成企业认为社会舆论氛围比两年前更友好。

在市场环境的7项举措中，点赞率较高的前5项依次是：“信易贷”“双盲”评标、投标企业通过信用承诺替代保证金、“信用+公共服务”改革、“信用代证”改革。

在法治环境关于行政执法和司法保障的9项举措中，点赞率较高的前5项依次是：柔性执法、普法宣传、“双随机、一公开”检查、跨部门综合监管和联合抽查、公益性法律援助服务。

在创新环境关于强化企业创新主体地位的5项举措中，点赞率较高的前3项依次是：支持企业建设各类创新平台、支持龙头企业牵头组建创新联合体、专利申请预审服务。

在政务环境关于便企服务的5项举措中，点赞率较高的前3项依次是：对企业做到“无事不扰、有求必应”、减税降费“免申即享”、开设“兜底办”专窗。