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在全国非公有制经济人士思想政治工作会议上的讲话

时间:2009-03-06
同志们:
  为了全面贯彻落实党的十七大精神和新时期以来党中央关于同意战线工作特别是工商联工作的一系列重要指示精神,进一步做好非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育工作,鼓励他们积极投身中国特色社会主义建设,中央统战部和全国工商联共同组织召开了改革开放以来首次全国非公有制经济人士思想政治工作会议。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照第二十次全国统一战线工作会议和全国工商联十大的要求,以高度的政治责任感和改革创新精神,认真研究非公有制经济人士思想政治工作的新变化、新思路、新途径、新举措,为促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展提供思想保证、精神动力、舆论支持。
  根据前段时间我们的共同调研和初步思考,下面我讲三个问题,供会议讨论。在充分吸纳大家意见基础上,会后在正式印发。
  一、充分认识做好新形势下非公有制经济人士思想政治工作的重要意义
  中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,其革命、建设和改革的各个历史阶段的实践证明,思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是我们党获得人民群众支持和拥护的重要手段,巩固执政地位和增强领导力量的政治优势。在中国共产党的领导下,正是依靠强有力的思想政治工作,我们党广泛团结教育绝大多数民族工商业者,顺利完成了工商业社会主义改造;也正是依靠强有力的思想政治工作,我们党广泛团结引导广大非公有制经济人士,积极投身中国特色社会主义建设。进入新世纪新阶段,非公有制经济快速发展,非公有制经济人士队伍不断壮大,其群体构成、思想状况、自身素质、成长环境等都发生了深刻变化。切实加强和改进新形势下非公有制经济人士思想政治工作,具有更加重要的意义。
  (一)加强和改进非公有制经济人士思想政治工作,是巩固和壮大统一战线的必然要求
  统一战线是中国共产党的一个重要法宝,历来受到我们党的高度重视。作为党的一项战略方针,统一战线在不同历史时期呈现出不断扩大的态势,充分体现了大团结大联合主题的时代特征、中国特色、统战特点。建国前以及建国后的较长时间,我们党在统一战线把握上主要侧重于阶段联盟。改革开放后,我们党的全部工作从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心,统一战线也开始了从阶段联盟到全体社会主义劳动者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一爱国者的“三者”联盟的转变。随着改革开放的不断推进,我国经济社会结构发生了深刻变化,新的社会阶层日益发展壮大。我们党科学界定了包括非公有制经济人士在内的新的社会阶层是中国特色社会主义事业建设者,使新世纪新阶段统一战线由原来的“三者”联盟进一步成为包括中国特色社会主义事业建设者在内的“四者”联盟,新的社会阶层人士工作也被明确为我们党的群众工作的新领域、统一战线工作的新的着力点。由“三者”联盟发展到“四者”联盟,是新世纪新阶段统一战线内部构成发生的最大变化;把新的社会阶层作为中国特色社会主义事业建设者纳入到统一战线范围,是新世纪新阶段统一战线最显著的特征;不断巩固“四者”联盟,是新世纪新阶段统一战线的重要任务。与“三者”联盟相比,统一战线“四者”联盟的提出。主要基于新社会阶层也是中国特色社会主义事业建设者的论断。非公有制经济人士是集中分布在新经济组织和新社会组织之中的新社会阶层的主体。他们既不是原工商业者的延续,更不是被改造的对象,而是作为我们党在政治上的重要同盟者、社会主义市场经济的重要推动者、中国特色社会主义事业的重要建设者,在改革开放中从工人、农民、知识分子、干部、军人等群体中分化出来的社会新生力量,应该予以充分尊重和信任。统一战线在新形势下的这种发展变化表明,能否最大限度地团结非公有制经济人士,关系到新世纪新阶段统一战线的巩固和发展,关系到我们党的阶段基础的巩固、群众基础的扩大和执政能力的提高,关系到我国基本经济制度的巩固和社会主义市场经济体制的完善。就统一战线工作而言,思想政治工作历来都是形成在爱国主义、社会主义旗帜下最广泛联盟的重要途径和手段,而努力形成团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素的牢不可破的统一战线,则是思想政治工作的直接目标和任务。我们要着眼于统一战线的发展变化,深刻认识加强和改进非公有制经济人士思想政治工作对于巩固和壮大统一战线的重要意义,最大限度地把他们团结起来,把他们的智慧和力量凝聚起来,把他们的创造活力激发出来,引导他们继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。
  (二)加强和改进非公有制经济人士思想政治工作,是党中央赋予统战部和工商联的重要职责
  应该说,所有涉及非公有制经济领域的党政部门、社会团体,都从各自职能出发,以不同形式,或直接或间接地在做非公有制经济人士工作。在这其中,统战部和工商联是被中央明确赋予承担非公有制经济人士思想政治工作职责的部门和组织。《中共中央关于巩固和壮大新世纪阶段统一战线的意见》指出,团结新的社会阶层人士是统一战线的重要任务,要求切实做好新的社会阶层人士统一战线工作。统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,担负着牵头协调和监督检查本地区统一战线工作的职责。非公有制经济人士思想政治工作是当前统一战线工作新的着力点的重要方面,加强和改进非公有制经济人士思想政治工作统战部负有领导责任。工商联工作是统一战线工作的组成部分,工商联是中国共产党领导的人民团体,商会组织,其成员主要由非公有制企业和非公有制经济人士构成。早在1991年7月中共中央批转的中央统战部《关于工商联若干问题的请示》就已明确,工商联在新的历史条件下的主要职责和任务,是做非公有制经济代表人士思想政治工作。在此基础上,2006年6月的全国第二十次统一战线工作会议和2007年10月中共中央国务院致全国工商联十大的贺词都强调,要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用。显然,加强和改进非公有制经济人士思想政治工作工商联负有直接责任。多年来,各级统战部和工商联认真贯彻党的统一战线理论,牢牢把握非公有制经济人士工作的方针政策,坚持围绕中心、服务大局,通过积极实践探索,在广泛开展非公有制经济人士思想政治工作方面积累了许多宝贵经验。在党的方针政策指引下,在统战部、工商联以及其他有关方面正确引导下,在经济地位不断提高的同时,逐步树立起了整体的良好社会形象。但我们也必须看到,非公有制经济人士作为不断发展壮大的新兴社会群体,自身构成多元,素质参差不齐。有的缺乏社会责任感,损人利己、违法经营、生活奢靡、侵犯员工合法权益的现象时有发生;有的由于多种原因缺乏中国特色社会主义信念,对党的非公有制经济方针政策心存疑虑、产生动摇。此外,非公有制经济人士思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性更加明显,国内外各种社会思潮的影响日渐加剧。面对这些问题,统战部和工商联必须担负起加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要职责,把促进“两个健康”当作非公有制经济人士工作的出发点和落脚点,坚持对非公有制经济鼓励、支持和服务,对非公有制经济人士教育、引导和培养。
  (三)切实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作,是促进非公有制经济科学发展的客观需要
  改革开放三十年来,我国非公有制经济从无到有、从小到大,在促进经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。以此同时,目前非公有制经济发展呈现出一系列新的阶段性特征。主要是:非公有制经济发展迅速,已成为就业的主渠道,同时非公有制企业平均生存期较短,企业技术水平较低、人才短缺的矛盾越来越突出;非公有制经济发展的市场环境、政策环境、法制环境更加趋于完善,同时市场准入、融资支持等问题尚未从根本上得到解决,还存在非公有制企业进一步发展中的诸多困难;非公有制经济在国民经济总量中的比重不断提高,已经成为我国经济增长的重要推动力量,同时加工制造业很多企业在生产经营中依靠低资源成本、低环境成本、低用工成本竞争,自主创新能力弱,品牌产品少。特别是在目前,美国次贷危机影响比预期要严重,国际性通胀现象更加明显,中国经济已经越来越受国际石油等重原材料价格上涨的影响,美国金融市场动荡带来全球性经济波动。众多非公有制企业特别是中小企业由于对宏观形势把握不准,生产经营不善,应对挑战准备不足,再加上普遍存在的技术落后、融资困难、人才缺乏、抗风险能力低以及社会发展环境存在诸多问题等因素,出现了思想困惑,产生了悲观情绪,丧失了发展信心。我们要在积极向政府有关部门反映情况,采取各种政策和扶持手段,帮助非公有制企业解决融资困难、改善发展环境的同时,教育引导非公有制经济人士正确把握宏观经济形势,充分认识到非公有制经济要抓住机遇,应对挑战,解决问题,走出困境,希望和出路根本在于振奋精神,迎难而上,深入贯彻落实科学发展观,从而增强克服困难的信心和勇气。实践证明,越是新情况、新矛盾大量产生的时候,越能显示出思想政治工作解惑释惑、鼓舞人心、凝聚力量的有效作用。可以说,开展非公有制经济人士思想政治工作的目的与促进非公有制经济健康发展的目标是一致的,加强和改进非公有制经济人士思想政治工作是促进非公有制经济科学发展的客观需要。
  二、明确非公有制经济人士思想政治工作的主要任务
  根据党的十七大对统一战线的任务要求,结合全国第二十次统一战线工作会议和全国工商联十大的具体部署,今后一段时期非公有制经济人士思想政治工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展;按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,团结教育广大非公有制经济人士,拥护中国共产党领导,树立中国特色社会主义共同理想,共建社会主义核心价值体系,坚定不移地走中国特色社会主义道路;充分调动非公有制经济人士的积极性和创造性,自觉承担社会责任,把企业自身发展与国家大局结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,爱国、敬业、诚信、守法、贡献,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会不断创造物质财富和精神财富。
  当前,要重点做好以下几个方面工作:
  (一)着力培养合格的中国特色社会主义事业建设者
  培养合格的中国特色社会主义事业建设者,是非公有制经济人士思想政治工作的首要目标。明确非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者,既是对他们的信任和肯定,也是对他们的期望和要求。因此,统战部、工商联以及其他有关方面有责任进行教育,广大非公有制经济人士要自觉接受教育。通过多种形式的正面教育,使广大非公有制经济人士增强建设者意识,提高建设者素质,努力成为合格的中国特色社会主义事业建设者。
  按照中央统战部和全国工商联的工作安排,我们将于今年第四季度在广大非公有制经济代表人士和工商联干部中,结合学习实践科学发展观活动和纪念改革开放三十周年活动,组织开展中国特色社会主义学习教育活动。这是新形势下加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要内容,是促进“两个健康”的重要载体,也是加强工商联干部队伍思想建设的重要措施。各级工商联要在统战部指导下,按照全国工商联《关于开展中国特色社会主义学习教育活动的通知》要求,精心组织,周密安排,切实加强理论学习,注重解决实际问题,通过多种行之有效方式,扎实推进这一活动深入开展。通过学习教育,使广大非公有制经济人士正确认识我国基本经济制度和政治制度,正确认识改革开放取得的巨大成就,正确认识非公有制经济的历史地位和自身的历史责任,不断坚定他们对中国特色社会主义共同理想的信念、对党和政府的信任、对改革开放和全面建设小康社会的信心。
  要在广大非公有制经济人士中开展科学发展观的教育。当前,国内经济和世界经济起伏变化、动荡不定的现实,证明了党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的科学发展观的科学前瞻性、无比正确性。科学发展观既是理论问题,更是实践问题。因此,在非公有制经济人士中进行科学发展观教育,主要是在实践中引导他们正确判断形势,继续解放思想,着力转变不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。针对影响可持续发展的瓶颈问题,破除盲目扩张规模、缺失内涵发展的错误理念,推进文化创新,树立效益优先、质量优先、生态优先、节约优先、安全优先的发展理念;针对自主创新能力不强,破除对低成本、高消耗的依赖心理,推进科技创新,提高劳动者素质,培育知名品牌,增强核心竞争力;针对制约发展的体制性障碍,破除个人专断、家族管理的思维定势,推进制度创新,促使企业股权从单一、封闭向多元、开放转变,实现企业所有权和经营权分离,加快建立现代企业制度;针对节能减排和环境保护难度加大,破除先发展后规范、先污染后治理的陈旧模式,树立环境保护也是发展的理念,推进管理创新,推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变;针对经济全球化竞争压力加大,破除偏重国外市场、忽视国内市场的片面思想,推进战略创新,以世界眼光和战略思维利用国内国际两种资源,开拓国内国际两个市场,加快产业转型升级步伐。实践证明,在发展的困难时期,企业调整产业结构、提升质量效益和市场竞争力的动力最强。因此,民营企业要增强危机经营意识,在转变发展观念中破解发展难题,在更新发展思路中转变发展方式,把解放思想体现在抢抓科学发展先机的具体行动中。通过教育,使广大非公有制经济人士充分认识到,科学发展观是非公有制经济应对当前挑战、实现健康发展的现实之路、必由之路,从而更加自觉把科学发展观落实到企业生产经营的全过程。
  要在广大非公有制经济人士中开展改革开放的教育。今年是改革开放三十周年。要认真回顾总结非公有制经济三十年发展的辉煌成就和宝贵经验,以非公有制经济人士的亲身经历和体会,进一步证明改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。当前,一些非公有制经济人士对改革开放能坚持多久表示怀疑,对非公有制经济发展前景表示担忧,因而不敢做强做大、裹足不前。我们要通过改革开放的实践教育和政策教育,使他们进一步看到改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就的艰巨性;感受党和政府充分肯定改革开放的成效和功绩,改革开放不会停顿和倒退,坚持改革开放方向和道路的坚定性;增强以深化企业改革促进社会改革,以扩大企业开放促进社会开放,以加快企业发展促进社会发展,以维护企业和谐促进社会和谐的自觉性。通过教育,使广大非公有制经济人士进一步坚定改革开放信心,以自身实际行动纪念改革开放三十周年,成为改革开放的实践者、推动者、受益者。
  (二)努力促进非公有制经济又好又快发展
  促进非公有制经济又好又快发展,是非公有制经济人士思想政治工作的突出任务。做好非公有制经济人士思想政治工作,就是要引导非公有制经济人士提升自己的综合素质,从而提高驾驭自身企业又好又快发展的能力。不能把思想政治工作和企业发展搞成“两张皮”,要围绕企业生产经营和科学发展,为企业提供政策、科技、法律、信息、管理服务,提供对内、对外经贸交流服务,提供公共关系沟通协调服务,在服务中体现引导,把思想政治工作融入到为企业发展的服务中。
  统战部、工商联机关干部尤其是领导干部要深入企业,广泛听取非公有制经济人士的意见建议,为形成非公有制企业法律上平等保护、经济上平等竞争的良好环境积极建言献策;加强与政府有关部门的联系、沟通与合作,为非公有制企业排忧解难;进一步增强服务意识和服务能力,健全服务功能,创新服务思路,拓展服务领域。要及时了解非公有制企业发展中不健康、“亚健康”的问题,切实帮助他们解决实际困难和问题,引导他们不能把企业困难的原因全部归结到政策方面,认识到国家实施宏观调控政策不是不要非公有制经济发展,而是为了包括非公有制经济在内的整个国民经济更好更快发展,本身就是科学发展观的应有内涵和具体实践;引导他们正确分析自身存在问题的深层原因,不能消极被动地成为宏观调控对象,而要积极探索克服制约企业发展的新思路和新途径;引导他们按照科学发展观的总体要求,努力提高自身素质、创新能力、管理水平和企业效益,走出一条又好好快、可持续的科学发展道路。
  (三)积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任
  引导非公有制经济人士自觉履行社会责任,是非公有制经济人士思想政治工作的重要内容。要教育引导广大非公有制经济人士树立“双赢才是真赢、多赢才能久赢”的观念,不能错误地把企业与员工之间的关系当作是雇佣关系,也不能简单地把企业与客户之间的关系看作是“买卖”关系,通过体制机制创新将各方结成利益共同体。利润不应是企业的唯一追求,自觉承担社会责任、实现企业利润最大化和社会效益最大化的有机统一,应当成为非公有制经济人士实现自我价值和社会价值的最佳结合。企业履行社会责任在某种意义上讲是一种收入的再分配,表面上体现的是付出,实质上是一种“得”。非公有制企业要义利并重,善求“义”中之“利”,才能得到社会更多的尊重、更大的信任,促进企业更好更快发展。
  近年来,我国非公有制经济人士的社会责任感日益增强。在四川汶川特大地震灾害面前,广大非公有制经济人士参与抗震救灾热情空前高涨,捐款捐物非常踊跃,为灾区群众恢复生产和重建家园作出了重要贡献,充分体现了他们为国分忧、为民解难的强烈爱国热情和高度社会责任感,展现了中国特色社会主义实业建设者的精神风貌。今年1月1日《劳动合同法》颁布实施以来,许多非公有制企业表现出较高的政治觉悟和社会责任意识,虽然感受到给企业成本带来的压力,但总体上能够按照法律要求,逐渐提高企业劳动合同签约率,积极缴纳员工社会保险金,切实履行保障劳动者合法权益的义务。最近国家颁布了《劳动合同法实施条例》,我们一定要宣传好、贯彻好、落实好,引导非公有制企业依法保护劳动者的合法权益,发展稳定和谐的劳动关系。
  (四)切实为巩固和扩大党的执政基础凝聚力量
  为巩固和扩大党的执政基础凝聚力量,是非公有制经济人士思想政治工作的光荣使命。做非公有制经济人士思想政治工作,本质上是做人的工作。要教育引导非公有制经济人士特别是年轻一代,继承发扬老民族工商业者与中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统,紧密团结在党的周围,坚定不移走中国特色社会主义道路,进一步巩固和扩大党的执政基础。
  党的十七大关于加强和改进思想政治工作要注重“人文关怀”和“心理疏导”的要求,体现了思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的特点。感情主导思想的过程,理性决定思考的结果。思想政治工作要尊重人、理解人、关心人,提高说服力,增加影响力,必然要从单纯强调思想政治教育,逐步转向既重视思想政治教育,又注重人文关怀和心里疏导。由于社会生活急剧变化,工作和生活节奏明显加快,也导致人们生活和工作的压力增大,受到各种心理问题困扰。非公有制经济人士作为企业领军人物,在激烈市场竞争中承担着比普通人更多更重的责任和压力。缓解他们的心理压力,促进他们的心理健康,实现他们的心理和谐,成为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要方面。
  (五)热情鼓励非公有制经济人士创造精神财富
  鼓励非公有制经济人士创造精神财富,是非公有制经济人士思想政治工作的重大课题。广大非公有制经济人士在创业、创造、创新的艰辛过程中,不仅仅创造了物质财富,也创造了精神财富,提供了一系列具有时代特征意义的健康向上的精神食粮。当前全社会奉行的一些准则,集中来说,就是我们所鼓励提倡的“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会主义事业建设者精神,对这些精神财富给予充分肯定,有利于激发非公有制经济人士的成就感、自豪感和进行文化创新的自觉性、积极性,有利于他们对社会主义核心价值体系的参与共建。
  非公有制经济人士创造的精神财富,主要凝聚在其企业精神中,企业精神集中体现在企业文化中。企业文化是企业思维方式和行为方式的总和,它不直接解决企业是否盈利的问题,但可以解决企业成长是否健康、是否可持续的问题,通过长期潜移默化的作用塑造企业的存在方式和员工的行为方式。先进的企业文化关系到企业的生存和发展,有助于增强企业的凝聚力和创造力。直接影响企业的经营理念和发展思路,是企业核心竞争力的重要体现。文化创新就是企业要将自己的企业文化从注重形式向注重内容转变,从缺乏个性向突出特色转变,从“老板文化”向员工认同转变,把企业文化和企业可持续发展、不断提高竞争力结合起来,在以人为本、开拓进取、诚信守法、共建共享等经营理念上提高企业文化内涵层次,最终形成全体员工认同、富有企业个性、促进企业增强凝聚力和竞争力的企业文化。
  三、努力保证非公有制经济人士思想政治工作取得实效
  当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻变革;爱国统一战线实业正在取得新发展,非公有制经济人士队伍正在得到新壮大。这一切,都对非公有制经济人士思想政治工作提出了新的更高的要求。我们要在认真总结并及时推广以往成功经验基础上,以实事求是的态度和与时俱进的精神,进一步采取得力措施,努力把非公有制经济人士思想政治工作的各项任务落到实处。
  (一)切实加强组织领导
  组织领导是做好非公有制经济人士思想政治工作的关键。各级统战部、工商联要提高认识,不断加强和改进对非公有制经济人士思想政治工作的领导,纳入重要议事日程,着力研究解决工作中的突出矛盾和问题,不断推动这项工作取得新突破。
  各级工商联要增强统一战线意识,主动自觉接受统战部的工作指导,善于在工作中体现统一战线的方法和要求。党组要充分发挥领导核心作用,切实负起非公有制经济人士思想政治工作的组织责任;坚决贯彻执行党的方针政策,坚持正确的政治方向,加强同党外干部的合作共事;在研究安排各项重要工作时,都要充分考虑是否有利于非公有制经济人士思想政治工作。在党组统一领导下,建立非公有制经济人士思想政治工作责任制。除了明确分管领导和牵头部门外,所有领导干部和所有工作部门都要明确自身肩负的思想政治工作职责,着眼于促进“两个健康”,体现“三性”、发挥“五个作用”来开展工作、组织活动。在各级工商联特别是领导班子中,要营造一种开展思想政治工作义不容辞、对非公有制经济人士进行教育引导责无旁贷的氛围,把思想政治工作与参政议政、经济服务、法律维权、社会扶贫等工作结合起来进行,寓思想教育引导综合服务之中。
  (二)积极探索有效途径
  有效途径是做好非公有制经济人士思想政治工作的保证。多年来,各级统战部和工商联从各自工作实际出发,从非公有制经济人士的群体特点出发,从党的统一战线方针政策要求出发,不断总结、研究和掌握非公有制经济人士思想政治工作的规律,逐步形成了一整套行之有效的工作途径。我们要在此基础上进一步完善,在实践中不断创新,努力提高非公有制经济人士思想政治工作的感召力和渗透力、针对性和实效性。
  一是强化教育培训。按照中央统战部和全国工商联的教育培训规划,统筹安排培训活动,建立层层培训、普遍培训的教育机制。通过开办培训班、专题研讨、考察调研等多种形式,有计划、有步骤地在非公有制经济人士中开展中国特色社会主义理论、科学发展观、改革开放、社会主义道德和法制、工商联优良传统等教育,帮助他们提高政治觉悟、法制观念、经营能力、管理水平、责任意识等综合素质。与有关教育机构密切合作,逐步形成稳定的培训教育渠道,编制和完善培训教材,改进教学内容和形式,提高教育培训质量,努力做到理论教育与实践活动相结合、自我教育与组织培训相结合、典型教育与普遍要求相结合。
  二是做好政治安排。建立和完善非公有制经济代表人士评价指标体系,加快推动对他们的综合评价工作。在此基础上,按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系群体中有较大影响的总体要求,做好非公有制经济代表人士培养选拔和政治安排工作,逐步扩大他们有序参与政治和社会事务的渠道,切实做到选拔一个、带动一批,安排一个、影响一片。对于已经安排为各级人大代表、政协委员、工商联执委和常委等非公有制经济代表人士,要加强联系、继续教育、跟踪培养,准确掌握情况,及时发现问题,主动提醒帮助,逐步实现培养有点、选拔有标准、推荐有程序、培训有教材、政治安排之前先培训、履职情况届中要考察的非公有制经济代表人士政治安排工作的制度化、规范化、科学化。与此同时,要采取有效措施,注重培养非公有制经济代表人士的后备队伍,不断扩大其影响面,切实增强其带动力。
  三是扩大表行影响。认真总结经验,规范表彰办法,拓展表彰范围,严格表彰条件,完善表彰机制,打造具有交大社会影响和较强示范效应的表彰品牌和多层次的表彰体系。继续扎实开展优秀中国特色社会主义事业建设者等表彰工作,进一步开展内容丰富、形式多样、效果显著的各类单项表彰活动。主动加强与有关部门和团体的合作,进行联合表彰或推荐表彰。通过这些表彰活动,深入挖掘和树立具有广泛代表性和深刻感染力的先进典型,为广大非公有制经济人士树起过得硬、学得到、立得住的当代榜样,努力在他们当中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
  四是加大宣传力度。努力提高自办媒体质量,加强与重要媒体的合作,通过设立特色栏目、创建互动渠道、创作文艺作品等方式,正面宣传非公有制经济人士的创业事迹、创新精神和创造成果,充分展示他们的良好形象和精神风貌,为非公有制经济人士健康成长营造积极的舆论环境。主动利用新闻发布、论坛峰会、对话访谈等多种形式,宣传党和国家关于非公有制经济发展的各项方针政策、非公有制经济领域取得的巨大成就,以及统一战线、工商联工作的积极作用,并就社会普遍关心的非公有制经济领域的热点问题进行正确宣传引导。
  五是丰富活动载体。充分运用现有载体,努力拓展活动平台,进一步组织非公有制经济人士积极参与光彩事业、新农村建设、扶贫开发、智力支边、慈善公益实业等社会实践活动,特别是要深入社会尤其是基层进行专题调研,站在国家经济社会发展全局参政议政、建言献策、参与社会事务监督和管理,从中得到学习、受到教育,使思想认识不断提高。通过丰富的社会实践活动,是非公有制经济人士从中体察民情、了解国情、受到教育,增强履行社会责任、践行共同富裕理想的自觉性。要善于抓住时机,在重大事件和重要活动中对非公有制经济人士进行正确引导,及时开展思想政治工作。重视和发挥行业组织在非公有制经济人士中的自律作用,支持和配合非公有制企业党组织对党的方针政策的宣传、对企业遵守国家法律法规情况的引导和监督,不断扩大非 公有制经济人士思想政治工作的覆盖面。
  六是加强信息调。建立非公有制经济人士思想动态信息员队伍,充分利用各种信息渠道,吸纳有关专业机构人员,形成相互配套的信息采集、分析、反馈系统,加强舆情研究,及时掌握非公有制经济人士思想状况和非公有制经济发展趋势。加强与社会科学研究机构的合作,共同建立全国范围内的调查网络,定期开展非公有制经济人士思想政治状况调查,为增加非公有制经济人士思想政治工作的针对性提供基础性依据。
  (三)高度重视队伍建设
  队伍建设是做好非公有制经济人士思想政治工作的保证。要从非公有制经济发展环境和非公有制经济人士自身变化的实际出发,根据党和国家提出的新任务、新要求,建立起一支政治坚定、作风清廉、业务精通、素质优良、富有人格魅力的思想政治工作者队伍。这支队伍既包括各级统战部门经济统战部门、工商联教部门的专职干部,也包括工商联全体干部,还包括非公有制经济代表人士特别是被表彰的各级优秀中国特色社会主义实业建设者、人大代表、政协委员、工商联执委和常委,行业商会负责人,以及非公有制经济人士中的中共党员。省级工商联和有条件的市级工商联,要明确专人负责思想政治工作;切实加强县级工商联和行业商会的组织建设,在强化服务中增强做好非公有制经济人士思想政治工作的主动性、自觉性和创造性;与有关部门积极配合,在具备条件的行业商会和非公有制企业中建立党团组织。通过建立健全机构、明确人员,形成非公有制经济人士思想政治工作队伍的骨干力量。充分发挥全国工商联宣传培训委员会的作用,整合统战部、工商联各工作部门的职能,吸纳党政有关部门、社会有关方面和非公有制经济领域在思想政治工作、企业文化、管理创新等方面有研究、有建树的人员参与,强化非公有制经济人士思想政治工作队伍的社会力量。通过广泛团结,加强交流,建立和完善具有开展政策研究、进行政府对话、加强企业党建、推动企业文化建设、提高管理水平等功能的工作平台,吸纳广大非公有制经济代表人士自觉参与,注重发挥非公有制经济人士中共党员的作用,扩大非公有制经济人士思想政治工作队伍的基础力量。
  非公有制经济人士队伍的特点,决定要使对他们的思想政治工作真正具有感召力和有效性,必须提高思想政治工作者的综合素质。思想政治工作者的能力水平、为人处事和言行表现往往对思想政治工作的效果起着重要的影响。要重点培养这支队伍的创新能力、服务能力、调研能力、协调能力,培养学习型、创新型、务实型的干部,使他们不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。
  加强和改进非公有制经济人士思想政治工作,是各级统战部和工商联面临的一项长期、艰巨、复杂的重要政治任务,有许多实践问题需要探索,有许多理论课题需要破解。特别是当前全党正在全面开展深入学习实践科学发展观活动,如何在这一活动中推动非公有制经济人士思想政治工作取得更加明显的成效,既是机遇,又有挑战。我们要进一步增强历史责任感、时代使命感、解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力培养造就一大批合格的中国特色社会主义事业建设者,团结广大非公有制经济人士为夺取全面建设小康社会新胜利,实现中华民资伟大复兴做出新的贡献。