浙江省纪委监委网站录用嘉兴经验:以"六成"之举 打造清廉民企建设"先进单元"

(上报时间:2022-08-31)

发布日期:2022-09-06 16:52 访问次数: 信息来源:嘉兴市工商联

  按照省委、市委决策部署,嘉兴市委统战部和市工商联认真履行牵头职责,始终瞄准“走前列、当先行”,聚焦聚力把清廉民企单元建设不断引向深入。近两年工作实践的主要体会是,必须以“六成”之组合拳强势推动开局起步,进而打好这场攻坚战持久战。

  

  众志成城,铸实全维责任“共同体”

  坚强组织保证,是顺利实现纵深推进目标的决定性因素。嘉兴市着力推动构建清廉民企单元与外部环境支持整体联动、市县镇(园区)三级与企业纵向联动、清廉民企建设相关职能部门横向联动、企业属地主体责任与纪检监察组织监督责任衔接联动、企业党建引领与企业管理内部联动的“五联”工作格局,织成清廉民企建设的严密组织网络。市本级建立清廉民企建设工作联席会议制度机制,形成统抓总管、牵头推进、分工落实相铰链的“1+2+12”责任共同体。在深入企业调研基础上召开全市推进会,协力实施单元建设“五大行动”,即民营企业党的组织和工作覆盖“百日攻坚”专项行动、民营企业清廉建设制度机制建立完善行动、民营企业诚信体系建设与依法打击违法犯罪行动、清廉民企文化建设提升行动、清廉民企规范化建设梯次推进行动。

  

  蔚然成风,唱响价值导向“最强音”

  着力让“清美·廉荣·腐耻”的价值取向成为企业风尚,才会有企业清廉建设的高度思想自觉和行动自觉。嘉兴市通过强化氛围营造,强化思想教育、一线发动和文化建设,持续开展“禾商永远跟党走”活动,实施“品质禾商提升工程”“禾商青蓝接力工程”,举办线下“禾商大讲堂”“法律大讲堂”,开办线上“禾商云讲堂”“检察院微课堂”,开辟“南湖清风”“亲清有为”等融媒宣传专栏,以及制订发布和宣传贯彻《嘉兴市清廉民企建设企业自律公约》,不断激发企业“清能源”“廉动力”,促进形成从“要我建”向“我要建”转变、从“有没有”向“好不好”提升的有利态势。全市先后有12条经验做法和典型案例被省级以上主流媒体或有关平台刊用。

  

  破茧成蝶,打开难点堵点“突破口”

  清廉民企建设是一个新鲜实践课题,只有突破瓶颈卡口,才能有效打开工作局面。嘉兴市聚焦两个最核心问题攻关发力,为消除内在制约因素打好根基。一个是探索构建预防为主、惩防结合的清廉制度体系,建立行贿行为惩戒机制和企业管理人员“黑名单”制度,深化企业一般规范性股改和管理对标工作,推进涉案企业合规管理改革,打造“商人纠纷商会解”品牌。再一个是探索构建标准与路径、标准与评定衔接闭合的标准牵引体系,研究制订《嘉兴市清廉民营企业建设评价标准(试行)》,组织编制《民营企业清廉建设管理体系团体标准》,并择选16家不同类型企业进行试用论证,同步推出“清廉贷”等配套激励措施,成为民营企业想建、愿建、真建的“牛鼻子”。

  

  厚积成势,推动生态涵养“大合围”

  清廉民企建设离不开社会大生态的清廉筑基护航。为构建起党委政府导廉推廉、民营企业诺廉践廉、商会协会助廉促廉的“三位一体”生态圈,嘉兴市注重做深做实党建领廉,不断提升企业党组织和党的工作“双覆盖率”,在全省首创企业“三联三会”制度并全面推广;做深做实法治护廉,相关部门合力打造法治化营商环境最优市,嘉兴连续两年位列浙江省新型政商关系“亲清指数”第二名;做深做实服务促廉,近一年多来各有关部门共对接服务企业383794家次,及时协调化解了大量矛盾问题,实现“亲清直通车”“界别议事厅”“企业家沙龙”等政企面对面沟通会商平台的制度化常态化;做深做实行业助廉,市工商联制订出台《关于推进清廉商会建设的实施意见》,以商协会组织优势助推会员企业清廉建设,各县(市)先后出台规范亲清政商关系正负面清单,工会、团委、妇联等部门也广泛开展多种形式的践廉助廉活动。

  

  聚沙成塔,锻造累加放大“火车头”

  清廉民企建设点多面广,必须通过逐年量的积累,以期实现遍地开花、全面结果。嘉兴市着力实施教育培训工程,分期分批培养一批部门指导清廉建设、企业主抓清廉创建的明白人,南湖区推动清廉企业“国”“民”联建,秀洲区、海宁市打造“清廉驿站”、清廉民企建设特色精品路线,平湖市开设“清廉民企大讲堂”;着力实施示范培育工程,推动每个镇(街道)打磨1-2家示范标杆企业,市工商联遴选授牌卫星化学股份有限公司等10家市级清廉民企规范化建设示范点,让企业学有榜样、建有标杆;着力实施先行引领工程,全市培育认定了340余家清廉民企规范化建设先行单位,覆盖范围持续扩大。

  

  习以成性,保持常态长效“知马力”

  清廉民企建设是一场需要久久为功的“接力赛”。嘉兴市着力推动市、县、镇(园区)三级加强工作统筹规划,建立项目化推进、清单化落实、闭环化管理工作机制,做到年度有整体计划,月度有详细清单,落实有监管晾晒;指导县级层面探索建立起对企业属地的考评机制,南湖区等地将清廉民企建设情况纳入对镇(街道)党委(党工委)责任制考核范畴;市委统战部和市工商联建立起各地赛马争先工作机制,今年6月下旬起联合有关职能部门,对各地开展专项巡回督导调研,重在发现和解决问题,并不断传导工作压力,促进提升工作质效。