编者按
2022年以来,省工商联在全国首创亲清政商关系乡镇(街道、园区)探索实践工作,为推动构建高水平亲清政商关系破题开路。为进一步发挥先行带动、典型引路、以点带面作用,推动该项工作提质扩面,"浙商之家"自2024年开始设立【亲清乡镇】栏目,持续推出系列报道,展现各地的创新实践和特色做法,以供推广借鉴。
小吃是嵊州当地重要的富民产业。为进一步做强小吃产业,嵊州市在甘霖镇黄箭坂村建设了占地76.66亩的"小吃共富产业园",集研发、生产、检测、电商、培训于一体。产业发展过程中,品牌侵权、标准缺失、信任壁垒等问题逐步显现。嵊州市工商联充分发挥桥梁纽带作用,联合市特色小吃推广中心、市场监管局、政务服务中心等部门,以"亲"而有度、"清"而有为的理念,探索"企情日记+法管家+小笼码"三位一体的服务监管模式,走出了一条法治护航、数字赋能、政企同心的园区建设路子。
"企情日记+法管家"
企业诉求快速响应
平台接诉,闭环管理。园区依托"企情日记"平台,开设小吃产业专属通道。企业可通过平台提交法律、政策、侵权等诉求,平台与市涉企法治服务联盟联动,市工商联同步介入协调,实行受理、交办、办理、反馈、评价闭环管理。
法管家团队,专业护航。针对小吃产业从业人员多、法律意识偏弱的特点,园区牵头组建由律师、市场监管法治骨干组成的"法管家"团队,市工商联组织所属商会参与,提供日常咨询和"法治体检",帮助企业在商标注册、合同签订、知识产权保护等方面提前防范风险。
个案维权,带动行业治理。园区经营者裘某通过"企情日记"反映其肖像权被大规模侵权。法管家团队24小时内响应介入,协助固定证据、明确诉讼策略,提出"个人维权+品牌保护"方案。一审判决胜诉后,团队又组织专题普法、发布风险提示,推动行业整体增强知识产权保护意识,实现"办理一案、治理一片"。

小吃共富产业园
"小笼码+阳光监管"
数字互信构建透明关系
一码溯源,监管透明。园区配合市场监管局推广"小笼码"。从原料采购到销售流向,全流程数据实时上传。消费者扫码可知产品来源,政府开展非现场监管,市工商联引导会员企业带头应用,主动接受监督,解决了"政府不放心、企业嫌麻烦、消费者不信任"的问题。 严格执法,守住安全底线。配合市场监管局对小笼包、榨面、年糕等生产企业开展全覆盖执法检查,重点核查生产许可、原料进货、环境卫生、人员健康、添加剂使用、标签标识及出厂检验。依托"小笼码"开展快速检测,实现园区内小笼包生产企业每周抽检全覆盖,累计快检3万余项次。 分级监管,减轻企业负担。依托"小笼码"数据实施分级分类监管。对信用良好的企业降低检查频次,对异常数据精准核查。企业不必"找关系",只需"守规矩"。 嵊州小笼包数智食安一码通 "一站式+共富联盟" 从管理转向赋能 集成服务,办事不出园。园区建成一站式服务平台,整合政策解读、项目申报、惠企兑现、检测认证等服务,设立亲清联络站,定期举办品牌发布、产业对接、党建直通车等活动,帮助企业对接市场、资本和技术。 共富牵引,强化企业责任。依托农民培训学校,构建"培训—就业—增收"链条,累计培训近千人,带动周边群众家门口就业。市工商联引导园区企业加入"共富联盟",在工业化生产中保留"手工包制"环节,为留守妇女、低龄老人创造灵活就业岗位。 一站式服务平台
